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農業部:2016年將調減玉米種植面積1000萬畝以上 來源:0088網站安全嗎  點擊:次   日期:2015-12-01

農業部:2016年將調減玉米種植面積1000萬畝以上

2015/11/30 16:52:57 來源: 點擊:35次

今年中國的糧食產量“十二連增”已經成為定局。由于供大于求、倉儲存量增大、市場需求趨弱等原因,今年入秋以來,中國糧食主產區的玉米、小麥等糧食價格均出現不同程度下跌,再加上國內外糧食價格倒掛,農民“賣糧難”的現象開始出現。那么,中國將如何緩解“賣糧難”問題,確保農民種糧的積極性?

王軍是河北保定的玉米種植戶,今年他的17畝玉米獲得了大豐收,但玉米收購價格比往年跌了20%左右,這讓他有些高興不起來,“往常年,玉米的價格能在一塊零五,一塊零六,可今年現在八毛錢人家還不要,還得要好的,給你過了磅,給你刨了雜,才八毛錢。總的來講,平均下來就是按今年的價格算,(總共)少收入五六千塊錢吧。”

由于價格太低,王軍決定等價格上調后,再把剩下的玉米出售掉。不只是王軍,幾乎所有的玉米種植戶今年都面臨著相同的難題,“這會兒先不賣,這么便宜。等著價位上去再賣,這七八毛錢你賣不更賠錢?”

國家糧食局調控司司長周冠華認為,當前,國內外糧食供求情況總體寬松,國際糧價低位運行,國內糧價的下行壓力較大,“根據監測,11月中旬,小麥、玉米、大米等糧食國內外差價分別在每噸均700元、630元、760元左右。我國糧食生產連年豐收,而消費增速明顯放緩,盡管供需總量基本平衡,但品種結構矛盾突出,稻谷供大于求,玉米階段性過剩,加上高粱、大麥等玉米替代品進口數量大幅增加,國內糧價下行壓力加大。”

過去七年,中國的玉米臨儲收購價格一路走高,在保證農民的收入的同時,付出的代價同樣不小。臨時收儲價格連續7年只漲不跌,國際市場價格卻一路向下,價格倒掛導致國際市場玉米大舉進入,下游加工企業、糧食存儲和國家財政的壓力都急劇增大。

以今年為例,中央財政撥付了約150億元的資金,用于支持糧食倉儲設施的改造和建設,以緩解東北地區的倉容壓力。今年9月,國家還啟動了玉米臨時收儲、公布最低收購價格等措施,以解決農戶“賣糧難”問題。周冠華稱,玉米收儲工作比往年提前了20天,有利于農民及時賣糧。不過,收購價格調低到1元錢每斤,比去年降低了0.13元,“這個價格總體合理,既有利于鼓勵飼料和深加工企業等多元市場主體多收糧、多用糧,促進國內玉米產業健康發展;又能保證種糧農民得到種植效益,避免出現賣糧難;同時釋放信號,合理引導市場預期,逐步改善玉米供求關系,促進農業種植結構調整。”

這也是玉米臨時收儲政策實施七年來,收購價格第一次掉頭向下。分析認為,今年下調玉米臨儲價格,而不是取消,就是為了統籌兼顧各方的利益,讓臨儲價格更貼近市場,從而逐漸消解玉米市場多年蘊藏的風險。這也反映出了中國的農產品價格形成機制正在注重發揮市場作用,中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田說:“最近一兩年就有兩派觀點,一派觀點認為我們是發展中國家,為什么我們糧價比國際上高30%到60%,沒有必要維持一種高糧價;另外反對的聲音,如果你要糧食價格老是波動來波動去,實際上對農民的生產打擊很大,會出現我們整個糧價的一個放大的波動。我認為從國家來講,它不會讓種糧農民吃虧的,會通過一種綜合性的方式讓農民能夠得到實惠。”

據介紹,為了確保糧食安全,有效化解“賣糧難”問題,中國將不斷優化農業種植結構。農業部種植業司副司長潘文博透露說,明年將調減玉米種植面積1000萬畝以上,“今年,安排了3億元資金在‘三北'地區選擇30個縣開展‘糧改飼'試點,(推進農牧結合)。下一步(明年)我部將大力推進玉米結構調整,調減玉米種植面積1000萬畝以上。”

 

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